Livsmedel för särskilda näringsändamål, ibland förkortat sär-när, skiljer sig från övriga livsmedel på så sätt att de har en särskild sammansättning eller har tillverkats med hjälp av en speciell metod. Dessa livsmedel är avsedda för dem som behöver en speciell kost, till exempel personer vars matsmältning och ämnesomsättning inte fungerar normalt.
På den här sidan
Vilka produktgrupper omfattas?
Gränsdragning mot andra livsmedel och läkemedel
Ansvar
Regler om sär-när
Krävs anmälan eller tillstånd?
Vilka produktgrupper omfattas?
Livsmedel för särskilda näringsändamål omfattar följande produktgrupper:
- Modersmjölksersättning och tillskottsnäring
- Barnmat, exempelvis gröt, välling och puréer
- Vissa livsmedel för viktminskning
- Livsmedel för speciella medicinska ändamål
- Natriumfattiga livsmedel
- Glutenfria, laktosfria och andra ”fri från”-livsmedel
- Livsmedel för idrottare
- Livsmedel för diabetiker
- Övriga livsmedel för särskilda näringsändamål (livsmedel som inte hör till någon av ovanstående grupper)
Läs mer om respektive produktgrupp under länkarna till höger.
Gränsdragning mot andra livsmedel och läkemedel
Många gånger är det svårt att avgöra om en produkt ska klassificeras som läkemedel, nya livsmedel, kosttillskott, livsmedel för särskilda näringsändamål eller andra livsmedel. Här förklarar vi skillnaderna och ger exempel på livsmedel som inte är sär-när.
Läkemedel eller sär-när?
Det är Läkemedelsverket som avgör vad som är ett läkemedel respektive naturläkemedel eller traditionellt växtbaserat läkemedel. Om produkten inte klassas som någon form av läkemedel klassas det som ett livsmedel. Läs mer på Läkemedelsverkets webbplats till höger.
Nya livsmedel - Novel Foods
Nya livsmedel, så kallade Novel Foods, är livsmedel eller livsmedelsingredienser som inte har konsumerats inom EU i någon stor utsträckning innan lagstiftningen om nya livsmedel trädde i kraft den 15 maj 1997. Nya livsmedel eller livsmedelsingredienser ska godkännas av EU-kommissionen innan de får föras ut på marknaden. För mer information om ansökan med mera, se under rubriken Nya livsmedel i vänstermenyn.
Kosttillskott är inte sär-när
Kosttillskott skiljer sig från livsmedel för särskilda näringsändamål bland annat genom att man tar dem i små uppmätta doser, ofta i form av tabletter, kapslar, pastiller eller liknande. Syftet med kosttillskott är att ge ett komplement av näringsämnen, eller andra ämnen med näringsmässig eller fysiologisk verkan, till den dagliga kosten. Mer information finns under rubriken Kosttillskott i vänstermenyn.
Exempel på andra livsmedel som inte är sär-när:
- Energidrycker
- Vanliga livsmedel med tillsats av exempelvis nyttiga bakterier och fibrer och som marknadsförs med hälsopåståenden
- Lightprodukter
- Örtteer
Ansvar
Den som tillverkar, importerar eller för in livsmedel från övriga EU-länder och säljer dem ansvarar för att livsmedlet uppfyller kraven i livsmedelslagstiftningen liksom övrig lagstiftning, se artikel 17 i förordning (EG) nr 178/2002 om allmänna principer och krav på livsmedelslagstiftningen. Enligt samma förordning, artikel 14, är det förbjudet att släppa ut icke säkra livsmedel på marknaden.
Grundläggande information om livsmedelslagstiftningen finns under Lagstiftningen - en introduktion, se länk till höger.
Regler om sär-när
Generella regler om sär-när finns i Livsmedelverkets föreskrifter (SLVFS 2000:14) om livsmedel för särskilda näringsändamål. Föreskrifterna baseras på direktiv 2009/39/EG. SLVFS 2000:14 innehåller regler som gäller för alla produktgrupper inom sär-när. Utöver dessa finns särskilda föreskrifter om:
- Modersmjölksersättning och tillskottsnäring (LIVSFS 2008:2)
- Barnmat (SLVFS 1997:27)
- Livsmedel för viktminskning (SLVFS 1997:30)
- Livsmedel för speciella medicinska ändamål (SLVFS 2000:15)
Enklare sammanfattningar av föreskrifterna för respektive produktgrupp finns under Läs mer till höger på denna sida.
Livsmedel som är glutenfria eller har en mycket låg glutenhalt regleras enligt förordning (EG) nr 41/2009 om sammansättning och märkning av livsmedel som är lämpliga för personer med glutenintolerans. Läs mer till höger under Glutenfria, laktosfria och andra "fri från"-livsmedel.
Det finns även en förordning om berikningsmedel som är tillåtna att använda i livsmedel för särskilda näringsändamål ((EG) nr 953/2009), utom modersmjölksersättning, tillskottsnäring och barnmat. Läs mer under rubriken Berikningsmedel längre ner på sidan.
De generella föreskrifterna om livsmedel för särskilda näringsändamål innehåller allmänna krav på sammansättning och märkning samt vilka uppgifter som krävs för anmälan. I 2 § i SLVFS 2000:14 definieras sär-när som livsmedel som;
- till följd av särskild sammansättning eller särskild tillverkning klart kan skiljas från övriga livsmedel,
- lämpar sig för de näringsmässiga ändamål som de uppges ha och
- saluhålls på ett sådant sätt att denna lämplighet framgår.
Exempel
- Särskild tillverkning: Separat anläggning, särskild tillverkningslinje eller särskilt anpassat rengöringsschema.
- Särskild sammansättning: Bröd innehåller vanligen glutenhaltigt spannmål. Om ett bröd är framställt av glutenfria råvaror, det vill säga är glutenfritt, har det en särskild sammansättning.
Ändamålsenlighet
Ett allmänt krav för livsmedel för särskilda näringsändamål är att sådana produkter ska vara ändamålsenliga. Enligt 3 § i SLVFS 2000:14 ska livsmedel för särskilda näringsändamål tillgodose de särskilda näringsbehoven hos
- friska spädbarn eller friska småbarn, eller
- personer vars matsmältning eller ämnesomsättning är störd, eller
- personer som på grund av speciellt fysiologiskt tillstånd kan ha särskild nytta av ett kontrollerat intag av vissa ämnen i livsmedel.
Särskilda förpackningskrav
Livsmedel för särskilda näringsändamål ska säljas färdigförpackade i förpackning som helt täcker livsmedlet. Se 7 § i SLVFS 2000:14.
Märkning
Utöver de generella märkningsreglerna samt reglerna om näringsvärdesdeklaration ställs specifika krav på hur livsmedel för särskilda näringsändamål ska märkas, se 8 § i SLVFS 2000:14. Ytterligare märkningskrav finns för de produktgrupper inom sär-när där särskilda föreskrifter finns (modersmjölksersättning och tillskottsnäring, barnmat, livsmedel för viktkontroll och livsmedel för speciella medicinska ändamål). För glutenfria livsmedel och livsmedel med mycket låg glutenhalt finns ytterligare märkningskrav i förordning (EG) nr 41/2009.
Följande uppgifter ska alltid finnas med:
-Livsmedlets särskilda näringsmässiga egenskaper i anslutning till dess beteckning.
Exempel
För en laktosfri produkt ska "laktosfri" stå väl synligt i närheten av produktens namn. Läs mer om märkning av "fri-från"-livsmedel via länk till höger på denna sida.
-Näringsvärdesdeklaration
Näringsvärdesdeklaration (minst enligt grupp 1) ska finnas med, se exempel:
Exempel
Energi- och näringsvärde per 100 g enligt grupp 1
| Energi |
…kJ
…kcal |
| Protein |
…g |
| Kolhydrat |
…g |
| Fett |
…g |
Näringsvärdena kan baseras på beräkningar, utifrån tabelluppgifter eller analyser. Se vidare i föreskrifterna om näringsvärdesdeklaration. Ytterligare krav på näringsvärdesdeklaration finns för de produktgrupper inom sär-när där särskilda föreskrifter finns.
- Art och mängd av livsmedlets särskilda beståndsdelar eller den speciella tillverkningsmetod som ger livsmedlet dess särskilda näringsmässiga karaktär.
Exempel
Berikade produkter, exempelvis sportdrycker med tillsats av vitaminer och mineraler, ska märkas med en näringsvärdesdeklaration, till exempel enligt grupp 2 samt de totala ingående mängderna av de vitaminer och mineraler som tillsatts i livsmedlet, se tabellen. För produkter med tillsats av vitaminer och mineraler ska även procent av rekommenderat dagligt intag som används för märkning anges. Se föreskrifterna om näringsvärdesdeklaration.
Energi- och näringsvärde per 100 g
| |
|
% av RDI |
| Energi |
...kJ
...kcal |
|
| Protein |
...g |
|
| Kolhydrat |
...g |
|
| Varav sockerarter |
...g |
|
| Fett |
...g |
|
| Varav mättat fett |
...g |
|
| Kostfiber |
...g |
|
| Natrium |
...g |
|
| Vitamin |
...mg/mcg |
... |
| Mineralämne |
...mg/mcg |
... |
RDI = för märkningsändamål rekommenderat dagligt intag.
Dietpåståenden
Uttrycken "dietetiska" eller "för dietkost" får bara användas för livsmedel för särskilda näringsändamål. Uttrycken får inte användas om barnmat för friska barn (9 § i SLVFS 2000:14).
Sjukdomspåståenden
Sjukdomspåståenden och liknande får inte användas eller antydas vid märkning och presentation. Lämplig information eller rekommendationer som har med användningen av livsmedel för särskilda näringsändamål att göra får dock ges till exempelvis läkare och dietister (10 § i SLVFS 2000:14). Med sjukdomspåståenden menas egenskaper som uppges kunna förebygga, behandla eller bota sjukdomar. Användningsområde som till exempel vid glutenintolerans räknas inte som sjukdomspåstående i detta sammanhang.
Närings- och hälsopåståenden
De närings- och hälsopåståenden som får användas vid märkning och marknadsföring av livsmedel regleras enligt förordning (EG) nr 1924/2006. EU-kommissionen listar besluten över vilka hälsopåståenden på livsmedel som är godkända och vilka som inte är godkända. Läs mer under rubriken Närings- och hälsopåståenden i vänstermenyn.
Det finns begränsningar för vilka närings- och hälsopåståenden som är tillåtna i märkning av modersmjölksersättning. Se Livsmedelverkets föreskrifter (LIVSFS 2008:2) om modersmjölksersättning och tillskottsnäring. Närings- och hälsopåståenden som får användas i märkning och marknadsföring av tillskottsnäring regleras däremot enligt förordning (EG) nr 1924/2006.
Berikningsmedel
Det finns särskilda regler om berikningsmedel i sär-när, se förordning (EG) nr 953/2009 om ämnen som får tillsättas i livsmedel för särskilda näringsändamål. I bilaga till förordningen anges de kemiska föreningar som får användas vid tillsättning av vitaminer, mineraler, aminosyror, karnitin, taurin, nukleotider, kolin och inositol.
Särskilda regler gäller för berikning av modersmjölksersättning och tillskottsnäring samt barnmat. Se Livsmedelsverkets föreskrifter om modersmjölksersättning och tillskottsnäring (LIVSFS 2008:2) samt om barnmat (SLVFS 1997:27).
Tillsatser och standarder
I reglerna om livsmedelstillsatser, se länk till höger, framgår vilka tillsatser som är godkända till vilka livsmedel och under vilka villkor de får användas.
Vissa beteckningar är reglerade i EG-förordningar eller livsmedelsstandarder. Exempelvis finns särskilda regler för vad som får kallas mjölk.
"Prisnedsättning"
Vissa produkter får skrivas ut på recept av läkare eller dietist till barn under 16 år och säljas billigare. Denna fråga ligger utanför Livsmedelsverkets ansvarsområde och handläggs av Läkemedelsverket. Kontakta Läkemedelsverket vid eventuella frågor om prisnedsättning och förskrivning.
Marknadsföring
EU:s direktiv om livsmedel för särskilda näringsändamål omfattar även reklam. Livsmedelsreklam regleras i Sverige genom marknadsföringslagen och Konsumentverket är den ansvariga myndigheten.
Krävs anmälan eller tillstånd?
Produkter som ska anmälas
Liksom för övriga livsmedel krävs att den som tillverkar, importerar eller för in livsmedel för särskilda näringsändamål från annat EU-land och säljer dem registrerar sig hos den ansvariga kontrollmyndigheten, i de flesta fall kommunen. Vissa produktgrupper inom området ska dessutom anmälas till Livsmedelsverket när de börjar säljas. Om produkten tillverkas i Sverige men enbart säljs i annat EU-land behöver anmälan inte göras i Sverige. Anmälningsplikten gäller för:
- Modersmjölksersättning
- Livsmedel för speciella medicinska ändamål
- Glutenfria, laktosfria och andra "fri från"-livsmedel
- Övriga sär-när (det vill säga de som inte hör till någon av de andra åtta produktgrupperna inom sär-när, läs mer om övriga sär-när till höger)
Blanketter för anmälan finns under länk till respektive produktgrupp till höger på denna sida. Den som tillverkar, importerar eller för in och säljer livsmedel för särskilda näringsändamål ansvarar för att kraven för respektive produktkategori uppfylls. Det är viktigt att produkter som anmäls som livsmedel för särskilda näringsändamål verkligen uppfyller definitionen samt övriga krav för sådana livsmedel då det rör sig om livsmedel för känsliga konsumentgrupper.
Produkter som kräver tillstånd
Tillstånd från Livsmedelsverket krävs för livsmedel med mycket lågt energiinnehåll, så kallade VLCD-produkter. VLCD står för ”very low calory diet”. Speciella sammansättningskrav finns för VLCD, se länk till höger. Mer om VLCD går att läsa under livsmedel för viktkontroll till höger på denna sida.